吕心阳代表：
您提出的“关于推广无絮杨树品种减少杨絮次生灾害的建议”收悉。经研究，现答复如下：
杨树是我省重要的速生用材和生态防护树种，在国土绿化、农田林网建设及木材储备等方面发挥着重要作用。但随着林分进入成熟期，飞絮问题日益凸显。根据您提出的建议，为减少杨絮危害，我局重点从以下三个方面开展工作。
一、科学推进杨树更新改造
一是完善防控标准。我省已于2025年1月施行《杨柳飞絮综合防控技术规程》，确立了“综合防控、分区施策”原则，要求各地将防控区域划分为重点防控区和一般防控区，为科学、有序、长效开展治理工作提供了技术遵循和行动指南。二是推进更新改造。结合国土空间规划与科学绿化要求，指导杨树集中种植区制定分阶段改造计划。重点将长势衰退、飞絮严重的雌株杨树，逐步更替为无絮杨或其他优良树种，持续优化林分结构。
二、加大无絮杨繁育推广
一是加强优良品种选育。支持科研院所、高校及骨干苗圃，持续开展雄性无絮杨、少絮杨优良品种选育工作。目前，我省已审定通过‘周雄1号’杨、‘豫雄1号’杨、‘吉德1号’杨等具有自主知识产权的无絮杨良种。这些品种兼具无絮、速生、抗逆等优势，是替代传统杨树的理想选择。二是加大良种繁育与推广。通过财政补贴、建立专业采穗圃等政策措施，大力支持无絮杨良种繁育和推广。鼓励在新造林绿化项目中，优先选用雄性无絮杨品种，从源头上杜绝新的絮源产生。通过项目示范、技术培训、科普宣传等方式，提高基层林技人员和广大群众对无絮杨的认识和种植积极性。
三、分类治理现有杨树
一是依法科学有序采伐更新。对达到成熟年龄、生长衰退、防护功能下降，且飞絮严重的雌株杨树，在依法办理采伐许可手续的前提下，科学安排采伐更新，并督促及时补植无絮杨等优良树种，实现树种更替和森林质量提升。二是推广飞絮抑制技术。对处于中幼龄阶段、生长健康但产生飞絮的景观林、防护林雌株杨树，在不采伐的前提下，推广应用树干注射花芽抑制剂、修剪花序、高压喷雾等成本适宜、环保有效的技术措施，减少飞絮产生。三是保护具有特殊价值的树木。对具有重要历史文化价值、景观价值或纪念意义的杨树，通过加强树体保护、适当修剪、在飞絮期增加洒水等物理吸附措施，减少对周边环境的影响，实现保护与治理的平衡。
感谢您对河南林业工作的关心和支持，恳请您继续给予关注，并提出宝贵意见。
2026年5月6日
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建议正文：
关于推广无絮杨树品种减少杨絮次生灾害的建议
杨树作为我国重要乡土树种，因其适应性强、生长快、繁育易、绿化成本低等优势，过去数十年广泛应用于城市绿化、农田防护林、道路河岸绿化及速生林栽培等领域。在城市绿化初期，其快速成林、遮荫效果好的特点，为改善生态环境、塑造园林景观发挥了重要作用。但随着城市化进程加快，大量杨树用于景观、绿化，因杨树雌株产生的杨絮导致的次生灾害问题日益凸显，已成为影响市民生活质量、威胁公众健康、引发生产安全隐患的突出问题，亟需通过品种更新等措施从根源上解决问题。
一、杨絮引发的多重危害亟待治理
杨树为雌雄异株树种，其中雄性杨树春天仅开花不结果，不释放杨絮，雌株在春季开花结果后释放大量杨絮，成为危害人民健康、引发着火等次生灾害的元凶。
（一）威胁市民生活与健康
杨絮为细微的植物纤维，在其飘散时携带花粉、灰尘等过敏原，易导致五官、皮肤、肺部等异物过敏、病菌感染，给身体健康带来巨大威胁。同时，杨絮纷飞限制市民出行和户外活动，滋生烦躁、焦虑等负面情绪，严重影响日常生活与心理健康。
（二）诱发多领域安全与经济问题
火灾隐患。杨絮燃点极低，极易引发火灾，全国多地频发杨絮引起的火灾，严重威胁人民群众生命财产安全。
交通隐患。大量杨絮遮挡驾驶员视线，导致高速公路追尾、剐蹭事故增多；堆积在车辆发动机舱内的杨絮，可能引发自燃或堵塞散热系统，造成发动机故障。
农业损失。杨絮飘飞时正是小麦灌浆、作物生长的季节，飘落的杨絮附着于农作物表面，厚厚的一层，严重阻碍农作物的光合作用，导致小麦、蔬菜减产，给农业生产带来损失。
环境与环卫压力。杨絮携带细菌、尘土污染空气，一定程度的影响空气质量。大量堆积在街道、小区的杨絮，也一定程度的增加了环卫工人的清扫负担。
二、无絮杨树品种具有核心优势
大范围推广雄性杨树品种，因其不释放杨絮而避免了杨絮引起的各种次生灾害，具有生态、健康、安全等多方面价值。近年来我省已成功培育 “吉德无絮杨”等无絮杨树品种，并在全国范围内大范围推广，取得了好的效果。无絮杨品种完美继承了传统杨树生长快、适应性强、材质优良的特点，在城市绿化中，可作为行道树、景观树，既能快速成荫、美化环境，又无杨絮污染；在农田防护林建设中，能有效发挥防护作用，保障农作物生长。其经济价值显著，胸径年生长量可达 6-8 厘米，3 年即可用于绿化，为林业产业发展提供有力支撑。
三、建议
（一）制定长期更新规划
各主要城市应成立由规划、园林、林业、财政等多部门组成的专项领导小组，出台政策，投入资金，统筹无絮杨树品种更新工作。结合城市总体规划、绿地系统规划及生态功能区划，制定 5-10 年专项规划，明确阶段目标，分批推进城市道路、公共场所、路网河道绿化通道等重点区域杨树更新，并逐步更新用材林、村民宅基地绿化林。将规划纳入年度建设计划和财政预算，确保有序推进。
（二）加大无絮杨品种繁育和推广种植力度
强化宣传引导，广泛宣传杨絮危害、品种更新意义及个人防护知识，营造无絮杨种植推广的舆论氛围。通过加大政府财政投资、设立专项科研基金、鼓励民间资本投入等措施，鼓励科研机构、高校、民营企业开展无絮杨树选育、栽培、病害防治和繁育推广工作，实现无絮杨品种推广的可得、可及性。
（三）分类处理现有杨树
对成熟、过熟、长势衰弱且产生杨絮的雌株，及时采伐更新，逐渐替换为无絮杨。对未达采伐树龄的雌株，由专业技术人员在杨絮产生前通过药物控制方式抑制飞絮产生。对具有历史文化、景观、纪念意义的杨树，通过修剪、疏花或设置防护网等措施减少杨絮产生。
